На наш склад консолидации в Гуанчжоу привезли худи, футболки и джинсы с нескольких фабрик. Партия занимала 8,4 м³ и весила 1,3 тонны. Когда сотрудники склада сопоставили упаковочные листы с инвойсами, количество изделий не сошлось. Затем вскрыли коробки и нашли ещё одну проблему: на части одежды ярлыков не было, у некоторых изделий они были только на китайском — без страны происхождения, состава ткани и данных производителя.
Отгрузку остановили. Пока товар находился в Китае, его можно было спокойно пересчитать, промаркировать и заново оформить документы. Та же работа после передачи перевозчику сорвала бы отправку, а после подачи декларации задержала бы выпуск товара.
Что видно из упаковочного листа
Упаковочный лист (packing list, или пак-лист) содержит количество коробок, размеры и вес каждого места, а также перечень товаров. Цены и условия сделки указывают в инвойсе.
Эти сведения нужны декларанту для декларации на товары — ДТ (или ГТД). В декларацию попадает следующее:
| Что указано в упаковочном листе | Куда переносят сведения в ДТ |
|---|---|
| Номер и дата документа | Графа 44, код документа 04131 |
| Общее число мест | Графа 6 — по транспортному документу. Число должно совпадать с суммой мест в графе 31 |
| Описание и количество по каждой позиции | Графа 31 («Грузовые места и описание товаров») |
| Вес брутто | Графа 35: вес с упаковкой, но без контейнера |
| Вес нетто | Графа 38: вес без транспортной упаковки |
Ещё в листе указывают номер и дату инвойса и контракта, маркировку грузовых мест и подпись отправителя. По маркировке сотрудник склада или таможенный инспектор находит коробку, которая относится к нужной строке документа.
До отправки мы сопоставляем четыре показателя: число мест, количество единиц по каждой позиции, вес брутто и вес нетто. Вес и количество сверяем с фактическим грузом, количество по позициям — ещё и с инвойсом. Партию с расхождениями не передаём перевозчику.
На фабрике ошибку исправить проще, чем на таможне
Ошибку в документах могут найти в любой момент: до отгрузки с фабрики, при приёмке на складе консолидации, у перевозчика, на таможне или уже после выпуска. Чем дальше груз уехал от фабрики, тем больше действий и расходов:
| Этап | Кто проверяет | Последствия |
|---|---|---|
| До отгрузки с фабрики | Фабрика или выездной инспектор | Пересчёт товара и замена документов до начала перевозки |
| Склад консолидации в Китае | Сотрудник склада во время приёмки | Задержка отправки на время пересчёта, переупаковки и исправления документов |
| Приём к перевозке | Перевозчик сверяет количество мест и вес с транспортным документом | Переоформление коносамента или CMR и перенос отправки |
| Таможенное оформление до выпуска | Таможенный инспектор проверяет документы или досматривает груз | Запрос документов, продление срока выпуска, хранение на СВХ и возможный отказ в выпуске |
| Контроль после выпуска | Таможня проверяет уже оформленную поставку | Корректировка ДТ, доплата пошлин и налогов, а при нарушении — возможный штраф |
По статье 119 Таможенного кодекса ЕАЭС товар обычно выпускают в течение четырёх часов после регистрации декларации. Запрос документов или решение о таможенном контроле сдвигает срок до следующего рабочего дня. Для некоторых проверок срок увеличивают до десяти рабочих дней, а экспертиза и отдельные формы контроля могут потребовать больше времени. Всё это время товар занимает место на СВХ, который выставляет счёт за хранение.
Партию одежды из Гуанчжоу мы пересчитали и переоформили до перевозки. Она добралась до клиента за 26 дней, а декларацию выпустили без дополнительных запросов и досмотра.
За незаявленный товар могут оштрафовать
Предположим, фабрика положила в коробки 1 100 футболок, а в инвойсе и упаковочном листе оставила 1 000. До декларирования документы ещё можно заменить. Если же в ДТ заявить тысячу единиц и ввезти все 1 100, лишние футболки таможня может признать незадекларированным товаром.
По части 1 статьи 16.2 КоАП юридическому лицу грозит штраф от половины до двукратной стоимости незадекларированного товара, но не менее тысячи рублей; товар также могут конфисковать. Размер штрафа считают по стоимости незаявленных единиц, а не всей партии.
Недостача создаёт другую проблему. Если в документах товара больше, чем в коробках, ДТ по таким документам будет недостоверной, а таможенные платежи могут оказаться завышенными. Поэтому склад фиксирует фактическое количество, после чего фабрика меняет документы или довозит товар.
Документы сборной партии приходится сводить заново
С одной фабрикой проще: инвойс и упаковочный лист готовит один отправитель. При доставке сборных грузов на склад приезжают товары от нескольких поставщиков. Один считает штуками, другой комплектами, третий коробками; каждый описывает товар своими словами и начинает нумерацию мест с единицы.
Так произошло с поставкой автозапчастей, которую клиент решил оформлять с декларацией на свою компанию. Раньше ДТ подавали на другое лицо, поэтому клиент её не получал. На складе мы обнаружили разницу в количестве, а затем разнесли фильтры, тормозные колодки и датчики по отдельным кодам ТН ВЭД. Объединить их в одну строку под общим названием нельзя: разбивка в упаковочном листе должна соответствовать товарам в ДТ, иначе декларант не сможет заполнить графу 31 («Грузовые места и описание товаров»).
На складе мы собираем сведения в один упаковочный лист и нумеруем места насквозь. Описи коробок, паспорта паллет и акты упаковки остаются отдельными документами, но цифры и маркировка в них должны совпасть со сводным листом.
Что склад может проверить до отправки
Чтобы проверить товар при доставке грузов из Китая, сотрудникам нужен доступ к коробкам. На складе консолидации их можно вскрыть и пересчитать товар. С опломбированным контейнером так не получится, поэтому проверку проводят на фабрике до погрузки. Для партии плат и датчиков стоимостью почти 4 млн рублей мы отправили туда инспектора: кроме расхождений с документами он обнаружил ненадёжную упаковку.
Однородную партию по согласованию с клиентом проверяют выборочно: вскрывают несколько коробок, остальные места сопоставляют по весу. Это экономит время, хотя содержимое каждой коробки остаётся непроверенным. Если поставщики раньше ошибались или товары легко перепутать, нужен полный пересчёт.
На складе проверяют то, что можно измерить и увидеть. Код ТН ВЭД специалист подбирает по составу, назначению и техническому описанию товара, а таможенную стоимость сверяет с контрактом, инвойсом и платёжными документами. Для партии аксессуаров объёмом 11,6 м³ и весом 2,1 тонны мы отдельно сравнили цену из инвойса с ценами на такие аксессуары. Груз выпустили без корректировки стоимости.
Сверить упаковочный лист с ДТ получится, только если владелец груза получает декларацию после оформления. В неофициальных схемах декларацию часто подают на другое лицо, и владелец не видит, какие сведения заявили таможне.
Как мы исправили документы и маркировку
Количество одежды не сошлось в документах; проблемы с ярлыками обнаружились при осмотре. Вот что мы сделали на складе в Гуанчжоу:
- Остановили отгрузку, когда обнаружили расхождение между документами и содержимым коробок.
- Пересчитали каждую позицию и зафиксировали фактическое количество.
- Согласовали исправления с фабриками и собрали сводный упаковочный лист на всю партию.
- Исправили количество и привели описания товаров в инвойсах разных фабрик к одному виду.
- Промаркировали изделия по ТР ТС 017/2011 прямо в Гуанчжоу: указали состав, страну происхождения и данные производителя.
- Подготовили декларацию соответствия и остальные документы для оформления.
После пересчёта фабрика заново оформляет инвойс и упаковочный лист на согласованное количество. Иногда она довозит недостающее или забирает лишнее; товар, по которому стороны не договорились, можно оставить до следующей отправки. Менять только упаковочный лист нельзя: количество в документах снова разойдётся, и декларант не сможет заявить стоимость без противоречий.
Если товар подлежит обязательной маркировке, склад также сверяет количество кодов Data Matrix. Оно должно совпадать с количеством единиц в упаковочном листе и инвойсе. Перед заказом кодов селлер проверяет товар по кодам ТН ВЭД и ОКПД2, а также уточняет дату начала маркировки. Сам по себе эксперимент «Честного знака» ещё не делает коды обязательными.
Пока цифры не совпадут, мы не отправляем партию. Как таможенный представитель мы подаём декларацию от имени клиента и по статье 405 ТК ЕАЭС солидарно с ним отвечаем за уплату пошлин и налогов. Сначала исправляем груз и документы, затем начинаем перевозку.
Фабрика может составить упаковочный лист на своём бланке
Единого обязательного бланка нет. ГОСТ 23170-78 регулирует упаковку изделий машиностроения и упоминает упаковочный лист только в пункте про надпись на кармане для документов. Фабрика может использовать свой бланк, если в нём хватает сведений о грузе.
Статья 108 ТК ЕАЭС тоже не называет упаковочный лист отдельно. Декларант использует его как коммерческий документ со сведениями о местах, количестве и весе. Без этих цифр ДТ не заполнить, поэтому мы запрашиваем лист для каждой партии.
Коносамент, CMR или железнодорожная накладная подтверждают приём груза к перевозке. Упаковочный лист используют вместе с ними для проверки товара, но транспортным документом он не становится. Количество и маркировка мест должны совпасть во всех бумагах.
Что проверить до того, как фабрика отгрузит товар
Инвойс и упаковочный лист стоит получить до передачи товара перевозчику. Тогда у фабрики останется время заменить документы или исправить груз. Проверить нужно следующее:
- номер и дату упаковочного листа, инвойса и контракта;
- число и маркировку грузовых мест, а также сквозную нумерацию коробок в сборной партии;
- количество единиц по каждой позиции в упаковочном листе и инвойсе — в одних и тех же единицах измерения;
- вес брутто и нетто каждого места, а также итоговые значения по всему листу;
- описание товара с моделью, артикулом, материалом или назначением — без общих формулировок вроде «одежды» или «запчастей»;
- ярлыки, обязательную маркировку и количество кодов Data Matrix, если они нужны для этого товара;
- окончательный комплект документов, который получили фабрика, склад, перевозчик и декларант.
Если партия идёт через наш склад, сотрудники пересчитают коробки, к которым есть доступ, осмотрят товар и сверят сведения для ДТ. Инвойс и упаковочный лист можно прислать до отгрузки вместе с запросом на расчёт таможенного оформления. Так у декларанта будет время найти расхождения до отправки груза из Китая.