تعداد بسته‌ها (بسته‌بندی‌ها) در اظهارنامه کالا (DT) توسط اظهارکننده از سند حمل کسر و درج می‌شود، این موضوع صریحاً در دستورالعمل اظهارنامه کالا قید شده است. اگر در CMR یک تعداد بسته، در پکینگ‌لیست تعدادی دیگر ثبت شده باشد و در هنگام بارگیری متوجه آن نشوند، این مغایرت در گمرک مشخص شده و مشمول جریمه خواهد شد. به همین دلیل، ما بارنامه را در آخرین مرحله تنظیم می‌کنیم؛ یعنی زمانی که بار بسته‌بندی شده، شمارش مجدد انجام گرفته و ارقام به‌جای اسناد تأمین‌کننده، از پکینگ‌لیست به بارنامه منتقل شده است.
بارنامه در آخرین مرحله، بر اساس پکینگ‌لیست و اینویس تنظیم می‌شود
راهنامه بین‌المللی حمل‌ونقل جاده‌ای CMR موید قرارداد حمل جاده‌ای بین‌المللی است. محتوای آن را کنوانسیون قرارداد حمل‌ونقل بین‌المللی کالا از طریق جاده مصوب ۱۹۵۶ (CMR) تعیین می‌کند، و زمانی اعمال می‌شود که محل بارگیری و تحویل در دو کشور مختلف واقع شده باشند و حداقل یکی از آن‌ها عضو کنوانسیون باشد. روسیه، بلاروس و قزاقستان عضو این کنوانسیون هستند. کنوانسیون فرم خاصی را تصویب نکرده و خانه‌ها را شماره‌گذاری ننموده است، بلکه صرفاً اطلاعاتی را که باید در راهنامه درج شوند برمی‌شمارد. از این رو، شماره خانه‌ها را طبق فرم روسی-آلمانی که در روسیه و بلاروس استفاده می‌شود ارائه می‌دهیم.
اغلب CMR را بارنامه گمرکی می‌نامند، اگرچه این یک سند حمل‌ونقل است. این سند جایگزین اظهارنامه نمی‌شود، بلکه تنها ارقام اولیه را در اختیار آن قرار می‌دهد.
فرستنده در قبال اطلاعات بار در برابر متصدی حمل مسئول است. طبق ماده ۷ کنوانسیون CMR، در صورتی که گیرنده، محل تحویل، نام کالا، بسته‌بندی، تعداد بسته‌ها، علامت‌گذاری، وزن ناخالص یا دستورالعمل‌های گمرکی به طور نادقیق مشخص شده باشند، فرستنده متحمل کلیه هزینه‌ها و خسارات متصدی حمل خواهد شد. متصدی حمل هنگام تحویل‌گیری کالا موظف است تنها تعداد بسته‌ها، نشانه‌ها و شماره‌های آن‌ها و وضعیت ظاهری بار را بررسی کند، و وزن را فقط در صورت تقاضای فرستنده بازبینی می‌نماید.
در برابر گمرک، دو طرف مسئول هستند. در زمان ورود، اطلاعات مربوط به بسته‌ها و وزن توسط متصدی حمل اعلام می‌شود و در بدو ورود، صحت آن‌ها از او مطالبه می‌گردد. اظهارنامه توسط واردکننده ارائه می‌شود و مغایرت بین بارنامه، پکینگ‌لیست و کالا هنگام ترخیص، مستقیماً با او حل‌وفصل می‌شود؛ بدون توجه به اینکه چه کسی به عنوان فرستنده در خانه ۱ درج شده یا قرارداد تحت چه ترم تحویلی انجام شده است. به همین دلیل، واردکننده باید بارنامه را قبل از حرکت کامیون مشاهده کند، حتی اگر توسط تأمین‌کننده تکمیل شده باشد.
از اینجا قاعده‌ای به دست می‌آید که ما بر اساس آن بارنامه را تکمیل می‌کنیم. بسته‌ها (خانه ۷) بر اساس آنچه واقعاً در اتاق بار بارگیری می‌شود شمارش می‌شوند؛ وزن ناخالص (خانه ۱۱) از پکینگ‌لیست، همراه با پالت‌ها و بسته‌بندی برداشته می‌شود؛ نام کالاها (خانه ۹) بر اساس اینویس، در ردیفی جداگانه برای هر کد تعرفه گمرکی (HS Code) نوشته می‌شود؛ کد کالا (خانه ۱۰) دقیقاً مطابق با اظهارنامه، حداقل با شش رقم درج می‌گردد؛ و خود بارنامه پس از بسته‌بندی نهایی تنظیم می‌شود، نه بر اساس مدارک تأمین‌کننده.
به همین ترتیب، ما قطعات یدکی خودرو را برای یک فروشگاه آنلاین، شامل ۹۰۰ کیلوگرم فیلتر، لنت ترمز و سنسور از چندین تأمین‌کننده، به صورت بار خرده‌بار (LTL) از طریق قزاقستان حمل کردیم. تأمین‌کنندگان بار را به انبار ما در چین تحویل داده و اطلاعات خود را درباره تعداد بسته‌ها و وزن ارائه کردند. پس از پالت‌بندی مجدد، لیبل‌زنی و بازشماری، ارقام واقعی متفاوت بودند و همین ارقام واقعی در بارنامه وارد شدند، نه داده‌های تأمین‌کنندگان. محموله با بارنامه CMR به مسکو اعزام شد و ظرف ۱۲ تا ۱۴ روز به مقصد رسید.
تأمین‌کنندگان کارتن‌ها را شمارش می‌کنند، در حالی که پس از تجمیع بار در انبار، پالت‌ها داخل کامیون بارگیری می‌شوند و پکینگ‌لیست کارخانه‌ها اغلب دیگر با محتویات اتاق بار همخوانی ندارد. اگر ارقام اسناد تأمین‌کنندگان در CMR درج شود، بارنامه تقریباً به‌طور قطع دقیقاً در خانه‌هایی که هنگام بارگیری و در گمرک تطبیق داده می‌شوند، با بار واقعی مغایرت خواهد داشت. پکینگ‌لیست جدید بر اساس محموله واقعی توسط همان مجموعه‌ای که بار را مجدداً بسته‌بندی کرده تنظیم می‌شود و دقیقاً همین سند، و نه لیست‌های کارخانه‌ها، وارد بسته اسناد گمرکی می‌شود.
مغایرت در بارنامه کجا آشکار می‌شود و چه کسی خسارت آن را پرداخت می‌کند
بارنامه در هر مرحله از مسیر تطبیق داده می‌شود و هر بازرس خانه‌های مربوط به خود را کنترل می‌کند. فرستنده در چین تعداد بسته‌ها را حتی قبل از بارگیری تطبیق می‌دهد، زیرا اظهارنامه صادراتی ارائه می‌کند. متصدی حمل هنگام بارگیری بسته‌ها را بررسی می‌نماید. گمرک در بدو ورود طبق ماده ۸۹ قانون امور گمرکی اتحادیه اقتصادی اوراسیا (EAEU) تعداد بسته‌ها، نشانه‌ها، نوع بسته‌بندی، وزن ناخالص، کدهای کالا حداقل بر اساس شش رقم اول، و محل و تاریخ صدور CMR را از متصدی حمل دریافت می‌کند. اظهارکننده تعداد بسته‌ها را به اظهارنامه منتقل می‌نماید.
| خانه CMR | مورد تطبیق | توسط چه کسی و در کجا | پیامد مغایرت |
|---|---|---|---|
| ۶، ۷، ۸ (علائم، تعداد بسته‌ها، بسته‌بندی) | پکینگ‌لیست، علامت‌گذاری روی بسته‌ها | متصدی حمل هنگام بارگیری، گمرک در بدو ورود، اظهارکننده در خانه‌های ۶ و ۳۱ اظهارنامه کالا (DT) | قید ملاحظات متصدی حمل در خانه ۱۸، جریمه طبق بند ۳ ماده ۱۶.۱ قانون تخلفات اداری روسیه |
| ۹ (نام کالا) | اینویس، خانه ۳۱ اظهارنامه کالا | گمرک هنگام ورود و ترخیص | جریمه طبق بند ۳ ماده ۱۶.۱ قانون تخلفات اداری، نام کالا نیز در فهرست آن قرار دارد |
| ۱۰ (کد آماری/تعرفه) | کد HS در اظهارنامه | گمرک در بدو ورود | اگر کد کمتر از شش رقم باشد، اطلاعات مورد نیاز گمرک برای متصدی حمل ناقص خواهد بود |
| ۱۱ (وزن ناخالص) | پکینگ‌لیست، باسکول | گمرک در بدو ورود، متصدی حمل به درخواست شما | جریمه طبق بند ۳ ماده ۱۶.۱ قانون تخلفات اداری |
| ۵ (اسناد پیوست) | بسته اسناد واقعی نزد راننده | گمرک در بدو ورود، متصدی حمل صحت آن‌ها را بررسی نمی‌کند | مسئولیت خسارت ناشی از نقص اسناد بر عهده فرستنده است |
| ۲۴ (تأییدیه گیرنده) | تاریخ و امضای گیرنده | اداره مالیات هنگام صادرات به کشورهای اتحادیه اقتصادی اوراسیا | احتمال عدم تأیید نرخ مالیات بر ارزش افزوده ۰٪ وجود دارد |
جریمه طبق بند ۳ ماده ۱۶.۱ قانون تخلفات اداری روسیه برای ارائه اطلاعات نادرست درباره تعداد بسته‌ها، علامت‌گذاری، نام و وزن ناخالص در هنگام ورود، خروج یا ترانزیت برای اشخاص حقوقی ۵۰ تا ۱۰۰ هزار روبل، با یا بدون ضبط کالا می‌باشد. این جریمه متوجه شخصی است که اطلاعات را به گمرک اعلام کرده که معمولاً متصدی حمل است. قانون تخلفات اداری سندی را که حاوی اطلاعات نادرست باشد صریحاً نامعتبر تلقی می‌کند.
اینکه آیا جریمه جزو خساراتی محسوب می‌شود که متصدی حمل حق دارد از فرستنده مطالبه کند یا خیر، توسط خود طرفین یا دادگاه تعیین می‌شود، اما خطای اولیه در مندرجات طبق ماده ۷ کنوانسیون CMR متوجه فرستنده خواهد بود.
هنگامی که ما اظهارنامه را آماده می‌کنیم، خانه ۶ را طبق بارنامه تکمیل می‌کنیم و اگر بسته‌ها با پکینگ‌لیست مطابقت نداشته باشد، زودتر از بازرس گمرک متوجه آن می‌شویم. اینکه داده‌های پکینگ‌لیست چگونه وارد سایر خانه‌های اظهارنامه می‌شوند و عدم انطباق کارتن‌ها با مدارک چه هزینه‌هایی در بر دارد را در مقاله مربوط به تطبیق پکینگ‌لیست با اینویس به تفصیل بررسی کرده‌ایم.
واحد بارگیری (بسته) — چیزی که متصدی حمل می‌تواند شمارش کند
کنوانسیون CMR مشخص نمی‌کند که چه چیزی یک واحد بارگیری (بسته) تلقی می‌شود. در عوض، متصدی حمل را موظف می‌کند که تعداد بسته‌ها را هنگام تحویل‌گیری بررسی کند و در صورت عدم امکان بررسی، توضیحات موجهی را در راهنامه قید نماید. راننده بعید است بتواند کارتن‌های داخل یک پالت استرچ‌پیچ شده را بازشماری کند. بنابراین، ما بسته‌ای را مد نظر قرار می‌دهیم که بتوان آن را در کنار اتاق بار شمارش کرد: پالت‌ها در صورتی که بار روی پالت باشد، و کارتن‌ها اگر بار فله باشد.
پکینگ‌لیست نیز باید دقیقاً همین موضوع را بیان کند. اگر در بارنامه ۱۲ پالت ثبت شده است، در پکینگ‌لیست نیز دقیقاً همان ۱۲ پالت و تفکیک کارتن‌ها بر روی آن‌ها لازم است. دستورالعمل اظهارنامه کالا برای محموله‌های روی پالت نیز اطلاعات مربوط به پالت‌ها و تعداد آن‌ها را در خانه ۳۱ الزامی می‌داند، بنابراین مشخصات پالت‌ها در اظهارنامه نیز درج خواهد شد.
واحد بارگیری با هرگونه بسته‌بندی مجدد تغییر می‌کند. در پروژه‌ای که در آن اقدام به بازرسی کارخانه قبل از پرداخت اینویس کردیم، بازرس ما بسته‌بندی ضعیف یک پارت مدار چاپی و میکروکنترلر به وزن ۳۵۰ کیلوگرم را شناسایی کرد. در انبار، محموله با مواد ضربه‌گیر درون جعبه‌های چوبی مستحکم مجدداً بسته‌بندی شد و از طریق ترانزیت جاده‌ای از قزاقستان ظرف ۱۸ روز بدون هیچ آسیبی به مقصد رسید. کارتن‌های کارخانه در زمان بارگیری دیگر واحد بارگیری مستقل محسوب نمی‌شدند و پالت‌های چوبی حفاظ‌دار جای آن‌ها را گرفتند.
در خانه ۱۱ وزن ناخالص به همراه بسته‌بندی درج می‌شود؛ پالت‌ها، جعبه‌های چوبی و سلفون، کیلوگرم‌هایی را اضافه می‌کنند که معمولاً در اسناد کارخانه وجود ندارند. اگر در وزن اعلامی تأمین‌کننده شک دارید، می‌توانید هنگام بارگیری از متصدی حمل تقاضای توزین مجدد کنید. طبق ماده ۸ کنوانسیون CMR این حق فرستنده است، بنابراین طرفی که نام او در خانه ۱ درج شده این درخواست را مطرح می‌کند و متصدی حمل نتیجه را در بارنامه ثبت می‌نماید.
اگر نتیجه وزن‌کشی با پکینگ‌لیست مغایرت داشت، پکینگ‌لیست را قبل از حرکت اصلاح کنید. در غیر این صورت، بار با بارنامه همخوانی خواهد داشت اما بارنامه با پکینگ‌لیست تناقض پیدا می‌کند و این مغایرت برطرف نخواهد شد.
طبق تجربه ما، اشتباه در محاسبه حجم حتی قبل از رسیدن بار به انبار رخ می‌دهد. مشتری یا کارخانه حجم را بر اساس خود کالا و بدون کارتن‌های حمل که کارخانه بسته‌های تکی را در آن قرار می‌دهد ارسال می‌کنند. در زمان بارگیری، کالا درون این کارتن‌ها قرار دارد، حجم بیشتر می‌شود و ممکن است پارت بار در فضایی که برای آن برنامه‌ریزی شده بود، چه بخشی از ماشین باشد و چه کل ظرفیت کامیون چادری یورو (Euro-truck)، جا نشود. به همین دلیل، برای تکمیل خانه ۱۲ و رزرو فضا، درخواست می‌کنیم که حجم حتماً همراه با کارتن‌های مادر محاسبه شود.
در بار خرده‌بار (خرده‌بار/LTL)، متر مکعب اضافی قیمت را نیز تغییر می‌دهد؛ زیرا هزینه بارهای سبک بر اساس حجم محاسبه می‌شود نه وزن. نحوه کارکرد قانون وزن/حجم (w/m) در حمل خرده‌بار را به صورت جداگانه بررسی کرده‌ایم.
چه زمانی این روش تکمیل برای شما مناسب نخواهد بود
مهم‌ترین محدودیت مربوط به این است که چه کسی بارنامه را تنظیم می‌کند. تمام موارد ذکر شده مبتنی بر این است که سند توسط شما یا فورواردر شما بر اساس مدارکتان تنظیم شود. اگر CMR توسط تأمین‌کننده در چین یا توسط متصدی حمل صادر شود، شما فقط از طریق پیش‌نویس قبل از حرکت کامیون می‌توانید بر خانه‌ها اثر بگذارید؛ با تطبیق دادن بسته‌ها، وزن، عناوین کالا و کد تعرفه با پکینگ‌لیست و اینویس.
اگر از فرم IRU ۲۰۰۷ یا فرم استاندارد بین‌المللی استفاده می‌کنید، شماره خانه‌های فرم روسی-آلمانی کاملاً با آن منطبق نیستند. توصیه می‌کنیم خانه‌ها را بر اساس عنوان کنترل کنید؛ زیرا با استناد به شماره ممکن است اشتباه رخ دهد. در فرم IRU ۲۰۰۷ خانه‌ای برای کد آماری کالا وجود ندارد، بنابراین بهتر است کد تعرفه به نام کالا اضافه شود.
در حمل‌ونقل چندوجهی بین‌المللی کالا، CMR تنها در بخشی مورد نیاز است که مسیر جاده‌ای خودش از مرز عبور کند. اگر بار از طریق دریا یا راه‌آهن وارد شده و سپس کامیون آن را از بندر یا ایستگاه در داخل کشور مقصد حمل کند، در این بخش دیگر از CMR استفاده نمی‌شود. چنین مسیری با بارنامه داخلی و تا زمانی که بار تحت نظارت گمرک است، با اظهارنامه ترانزیتی ثبت می‌شود. برای بخش دریایی بارنامه دریایی (Bill of Lading) و برای بخش ریلی بارنامه راه‌آهن صادر می‌گردد. استثنا موردی است که کامیون حاوی بار با کشتی رو-رو (فری‌بوت) یا قطار بدون تخلیه و بارگیری مجدد حمل شود؛ طبق ماده ۲ کنوانسیون CMR در این حالت کنوانسیون در کل مسیر حاکم خواهد بود.
اگر خودرو حامل بار اشتراکی (گروپاژ) باشد، همانند پروژه حمل LTL ما، ممکن است یک بارنامه برای کل کامیون کافی نباشد. ماده ۵ کنوانسیون CMR به فرستنده و متصدی حمل این حق را می‌دهد که برای هر وسیله نقلیه، هر نوع کالا یا هر محموله، تقاضای بارنامه جداگانه نمایند. بهتر است این موضوع قبل از بارگیری هماهنگ شود تا بسته‌های یک پارت بار در یک بارنامه با بارهای دیگران تداخل پیدا نکند.
چه کسی خانه‌ها را تکمیل می‌کند و داده‌ها از کجا اخذ می‌شوند
در روسیه دستورالعمل مصوبی برای نحوه تکمیل CMR وجود ندارد. اینکه چه کسی کدام خانه‌ها را تکمیل کند، در دستورالعمل شماره ۹۲ وزارت حمل‌ونقل بلاروس که از ۱ ژانویه ۲۰۲۶ لازم‌الاجرا است، ثبت شده است. فرستنده خانه‌های ۱ تا ۱۵، ۲۱ و ۲۲ را تکمیل می‌کند؛ متصدی حمل خانه‌های ۱۶ تا ۱۹ و ۲۳؛ گیرنده خانه ۲۴؛ و خانه ۲۰ توسط طرفین قرارداد تکمیل می‌شود. متصدی حمل خانه‌های ۲۵ تا ۲۹ را به شماره پلاک و مدل خودرو و محاسبات مالی اختصاص می‌دهد که در فرم استاندارد بین‌المللی وجود ندارند. برای حمل‌ونقل از مبدا بلاروس این رویه قانون است و برای حمل‌ونقل از روسیه با همان فرم، ملاک عمل قرار می‌گیرد.
نمونه تکمیل CMR به تفکیک خانه‌ها به همراه منبع داده‌های هر یک در جدول زیر آورده شده است.
| خانه | محتوای خانه | تکمیل‌کننده | منبع دریافت اطلاعات |
|---|---|---|---|
| ۱ | فرستنده، نشانی، کشور | فرستنده | قرارداد، مشخصات ثبتی و قانونی |
| ۲ | گیرنده، نشانی، کشور | فرستنده | قرارداد، اینویس |
| ۳ | محل تخلیه | فرستنده | قرارداد یا درخواست حمل، نشانی انبار یا انبار موقت گمرکی (TSW) |
| ۴ | محل و تاریخ بارگیری | فرستنده | نشانی واقعی محل بارگیری |
| ۵ | اسناد ضمیمه | فرستنده | شماره و تاریخ اینویس، پکینگ‌لیست، گواهی‌ها |
| ۶–۸ | علائم و شماره‌ها، تعداد بسته‌ها، نوع بسته‌بندی | فرستنده | پکینگ‌لیست پس از بسته‌بندی نهایی |
| ۹ | شرح و نام کالا | فرستنده | اینویس |
| ۱۰ | کد آماری کالا | فرستنده | کد تعرفه گمرکی (HS) اعلامی توسط ترخیص‌کار/اظهارکننده |
| ۱۱، ۱۲ | وزن ناخالص، حجم | فرستنده | پکینگ‌لیست، توزین و ابعادبرداری |
| ۱۳ | دستورات فرستنده، تشریفات گمرکی، ارزش اعلام‌شده | فرستنده | گمرک مقصد، انبار موقت، اینویس |
| ۱۴ | برگشت | فرستنده | شماره نیمه‌یدک یا کانتینری که از خارج بازمی‌گردد |
| ۱۵ | شرایط پرداخت | فرستنده | قرارداد، شرایط اینکوترمز |
| ۱۶، ۱۷ | متصدی حمل و متصدی حمل بعدی | متصدی حمل | قرارداد حمل |
| ۱۸ | ملاحظات و شروط متصدی حمل | متصدی حمل | بازرسی کالا هنگام بارگیری |
| ۱۹ | مبلغ قابل پرداخت | متصدی حمل | قرارداد حمل |
| ۲۰ | شرایط ویژه توافق‌شده | طرفین قرارداد | قرارداد حمل |
| ۲۱، ۲۲ | محل و تاریخ تنظیم، امضا و مهر فرستنده | فرستنده | |
| ۲۳ | امضا و مهر متصدی حمل، بارنامه/باربرگ، راننده | متصدی حمل | |
| ۲۴ | کالا دریافت شد، تاریخ، امضا و مهر گیرنده | گیرنده |
نحوه درج اطلاعات در خانه‌های ۶ تا ۱۱ را در یک محموله فرضی، مشابه با پروژه قطعات یدکی خودرو، نشان می‌دهیم. ارقام و علامت‌گذاری‌ها در اینجا صرفاً برای مثال است.
| خانه | آنچه درج می‌شود |
|---|---|
| ۶، علائم و شماره‌ها | نشانه‌گذاری پالت‌ها، TG 1/8… TG 8/8 |
| ۷، تعداد بسته‌ها | ۸ |
| ۸، نوع بسته‌بندی | پالت |
| ۹، شرح کالا | سه سطر بر اساس اینویس: فیلترهای روغن، لنت‌های ترمز، سنسورها |
| ۱۰، کد آماری/تعرفه | کد مندرج در اظهارنامه برای هر یک از سه ردیف |
| ۱۱، وزن ناخالص | وزن هر سطر از پکینگ‌لیست و جمع کل محموله |
اگر روی یک پالت کالاهایی با کدهای تعرفه مختلف قرار داشته باشد، تعداد بسته‌ها همچنان بر اساس تعداد پالت‌ها شمارش می‌شود و تفکیک اقلام روی آن‌ها توسط پکینگ‌لیست نشان داده خواهد شد.
در خانه ۱۵ فرم روسی-آلمانی، دستورالعمل بلاروس شرایط پرداخت کالا طبق قرارداد را مطالبه می‌کند و در روسیه نیز در عمل قاعده تحویل بر اساس اینکوترمز ۲۰۲۰ درج می‌شود. قاعده تحویل در بارنامه باید با قاعده مندرج در اینویس یکسان باشد، در غیر این صورت اسناد مربوط به یک بار نشان‌دهنده دو معامله متفاوت خواهد بود.
اگر کالا از چندین تأمین‌کننده در انبار چین تجمیع شده باشد، چه کسی در خانه ۱ فرستنده است؟ طبق کنوانسیون CMR، فرستنده یکی از طرفین قرارداد حمل است؛ بنابراین در محموله‌های اشتراکی و گروپاژ بسته به اینکه چه کسی حمل را سفارش می‌دهد، فرستنده می‌تواند تأمین‌کننده، خریدار یا فورواردر باشد. این موضوع را قبل از بارگیری مشخص کنید، زیرا امضاکننده خانه ۲۲ و مسئولیت‌های ناشی از ماده ۷ به این پاسخ بستگی دارد.
اما اینکه چه کسی فیزیک فرم را پر می‌کند، از نظر مسئولیت حقوقی اهمیت چندانی ندارد. اگر بارنامه به جای فرستنده توسط فورواردر (از جمله TransGID) تکمیل شود، در برابر متصدی حمل، همچنان شخصی که نام او به عنوان فرستنده در خانه ۱ درج شده در قبال اطلاعات پاسخگو خواهد بود. ماده ۷ کنوانسیون CMR در مورد مواردی که متصدی حمل به درخواست فرستنده یادداشت می‌کند نیز همین را می‌گوید: آن یادداشت‌ها به نام فرستنده تلقی می‌شوند. به همین دلیل ما از مشتری پکینگ‌لیست و اینویس درخواست می‌کنیم و خانه‌ها را بر اساس آن‌ها پر می‌کنیم، نه بر اساس توضیحات شفاهی کالا.
خانه‌های ۳، ۱۰، ۲۰ و ۲۴ در فرم‌های مختلف
شماره خانه به نوع فرم بستگی دارد و حداقل سه نوع فرم در گردش است: روسی-آلمانی، استاندارد بین‌المللی به زبان‌های انگلیسی، فرانسوی و آلمانی، و فرم IRU ۲۰۰۷. در دو فرم اول، خانه‌های ۱ تا ۱۳، ۱۶ تا ۱۸ و ۲۱ تا ۲۴ یکسان هستند، اما جای خانه‌های ۱۴ و ۱۵، و همچنین ۱۹ و ۲۰ تغییر کرده است. در فرم IRU ۲۰۰۷ شماره‌گذاری تقریباً به طور کامل متفاوت است.
خانه ۳ — محل تخلیه، نه نشانی گیرنده
در خانه ۳ محلی که بار تخلیه می‌شود نوشته می‌شود، یعنی شهر، کشور و آدرس انبار. آدرس تخلیه لزوماً نباید با آدرس گیرنده در خانه ۲ یکسان باشد، زیرا کالا ممکن است به جای دفتر مرکزی، در انبار تخلیه گردد. در فرم IRU ۲۰۰۷ محل تحویل به خانه ۴ منتقل شده است و در خانه ۳ محل و تاریخ تحویل‌گیری بار قید می‌شود.
کد آماری در خانه ۱۰ — همان کد تعرفه گمرکی (HS Code) است
در کنوانسیون CMR نامی از شماره یا کد آماری نیامده است؛ این خانه فقط در فرم چاپی وجود دارد و در فرم IRU ۲۰۰۷ نیز حذف شده است. در بلاروس از سال ۲۰۲۶ دستورالعمل برای خانه ۱۰ کد تعرفه گمرکی EAEU با ۶ رقم یا بیشتر را الزامی کرده است، در حالی که پیش از آن ۴ رقم کافی بود. در روسیه قاعده یکسانی وجود ندارد. با این حال، مقررات گمرکی EAEU متصدی حمل را موظف می‌کند هنگام ورود حداقل یک کد شش‌رقمی ارائه دهد و کد مندرج در راهنامه ساده‌ترین منبع برای او است. ما همان کدی را درج می‌کنیم که از قبل برای اظهارنامه تعیین شده است؛ یعنی در صورت آماده بودن اظهارنامه کل ۱۰ رقم، و در هر حالت دیگر حداقل ۶ رقم.
اگر هنوز کد مشخص نشده باشد، کد آماری کالا از کجا باید تهیه شود؟ از ترخیص‌کار؛ چرا که کد طی مراحل تعیین تعرفه گمرکی مشخص می‌شود و در CMR باید با کد مندرج در خانه ۳۳ اظهارنامه یکسان باشد. برای قطعات خودرو در پروژه ما، کدهای فیلترها، لنت‌ها و سنسورها جداگانه تعیین شدند و نمی‌توان آن‌ها را تحت یک نام واحد تجمیع کرد. در بارنامه این موضوع به صورت سه سطر مجزا در خانه‌های ۹ و ۱۰ ثبت شد.
خانه ۲۰ در فرم‌های مختلف معانی متفاوتی دارد
در فرم روسی-آلمانی، خانه ۱۹ به کرایه حمل و سایر هزینه‌های حمل‌ونقل اختصاص دارد و خانه ۲۰ به شرایط ویژه توافق‌شده. در فرم استاندارد بین‌المللی برعکس است: در خانه ۱۹ شرایط ویژه و در خانه ۲۰ تسویه‌حساب کرایه حمل (فریت) درج می‌شود. در فرم IRU ۲۰۰۷ در خانه ۲۰ این عبارت چاپ شده است که حمل تابع مقررات کنوانسیون CMR است.
طبق دستورالعمل بلاروس، طرفین در خانه ۲۰ مهلت توافق‌شده حمل، مبلغی که گیرنده هنگام تحویل کالا پرداخت می‌کند، و دستورالعمل‌های بیمه را درج می‌کنند. اگر کالا در انبار موقت گمرکی در بلاروس تخلیه شود، نماینده انبار در خانه ۲۰ تاریخ تحویل، شماره قبض انبار، امضا و مهر را ثبت می‌نماید.
خانه ۲۴ توسط گیرنده تکمیل می‌شود
خانه ۲۴ حداقل در هر سه فرم یکسان است. گیرنده تاریخ دریافت کالا، ساعت ورود برای تخلیه و ساعت خروج را درج کرده و همراه با مهر، نام و امضای خود را ثبت می‌کند. طبق دستورالعمل بلاروس، این تأییدیه بر روی تمام نسخه‌ها (حداقل در سه نسخه) ثبت می‌شود و می‌تواند توسط شخص مجاز از طرف گیرنده انجام گیرد. اگر گیرنده از پذیرش کالا خودداری کند، در خانه ۲۴ دلیل امتناع را درج می‌کنند و در صورت کسری بار، یادداشت مربوط به کسری نیز در همان‌جا ثبت می‌شود.
شماره بارنامه و تعداد نسخه‌ها
شماره CMR در کجا درج شده است؟ معمولاً این شماره سریال چاپی است که توسط سازمان ناشر فرم چاپ می‌شود. در فرم روسی-آلمانی، در سربرگ پس از عنوان راهنامه قرار دارد، و در فرم IRU ۲۰۰۷ در دو محل: بالا سمت راست و پایین سمت چپ درج شده است. شرکت ASMAP-Service فرم‌های شماره‌دار شش‌برگی را به فروش می‌رساند. خود کنوانسیون درج شماره را الزامی ندانسته است، اما در اظهارنامه گمرکی نمی‌توان بدون آن اقدام کرد؛ زیرا در خانه ۴۴ اظهارنامه کالا، راهنامه با کد ۰۲۰۱۵ همراه با شماره و تاریخ قید می‌شود. اگر بارنامه روی فرم جدیدی دوباره صادر شود، ما شماره فرم جدید را به اظهارنامه منتقل می‌کنیم.
چند نسخه از CMR باید وجود داشته باشد؟ ماده ۵ کنوانسیون CMR سه نسخه اصلی با امضای فرستنده و متصدی حمل را الزامی می‌داند. نسخه اول نزد فرستنده می‌ماند، نسخه دوم با بار حرکت می‌کند و نسخه سوم نزد متصدی حمل باقی می‌ماند. فرم IRU ۲۰۰۷ در چهار برگ رنگی چاپ می‌شود که برگ چهارم برای امور اداری و گمرکی است. دستورالعمل بلاروس فرمی شامل شش برگ یا بیشتر را الزامی می‌داند که حداقل سه برگ از آن‌ها به گمرک تحویل داده می‌شود.
سه نسخه اصلی برای طرفین قرارداد کافی است، اما سازمان‌های نظارتی نیز برگه‌هایی را تحویل می‌گیرند. اینکه در مسیر شما چند برگ کسر خواهد شد را قبل از بارگیری با متصدی حمل بررسی کنید؛ پیشنهاد ما این است که همیشه از بسته اسناد شش‌برگی استفاده نمایید.
در صادرات به قزاقستان و بلاروس گمرک وجود ندارد، اما بارنامه الزامی است
حمل کالا از روسیه به قزاقستان یا بلاروس طبق کنوانسیون CMR همچنان حمل‌ونقل بین‌المللی محسوب می‌شود؛ زیرا بارگیری و تحویل در دو کشور مختلف انجام می‌پذیرد و هر سه کشور عضو کنوانسیون هستند. اینکه تشریفات گمرکی درون اتحادیه اوراسیا وجود ندارد، بر این موضوع بی‌تأثیر است. چه کسی CMR را هنگام صادرات به قزاقستان تکمیل می‌کند؟ صادرکننده به عنوان فرستنده خانه‌های مربوط به فرستنده را تکمیل کرده و همراه با متصدی حمل بارنامه را امضا می‌کند، و خریدار تأییدیه خود را در خانه ۲۴ ثبت می‌نماید. هنگام صادرات به بلاروس رویه به همین ترتیب است و سرویس‌هایی که از مبدا بلاروس آغاز می‌شوند تابع دستورالعمل بلاروس خواهند بود.
در میان پروژه‌های منتشر شده ما حمل جاده‌ای صادراتی درون EAEU وجود ندارد، از این رو صرفاً بر اساس الزامات قانونی می‌نویسیم. هنگام صادرات، بارنامه را باید بیش از هر چیز برای اثبات مالیات بر ارزش افزوده (VAT) نگهداری کرد. برای بهره‌مندی از نرخ صفر درصد، پروتکل مالیات‌های غیرمستقیم پیوست پیمان EAEU اسناد حملی را مطالبه می‌کند که جابه‌جایی کالا بین کشورها را تأیید کند. بر اساس بند ۱.۳ ماده ۱۶۵ قانون مالیات فدراسیون روسیه، در صورتی که لیست اظهارنامه‌های ورود را به صورت الکترونیکی ثبت کرده باشید، نیازی به تحویل راهنامه همراه با اظهارنامه نیست. اما اداره مالیات مجاز است آن را به صورت موردی استعلام کند (با مهلت پاسخ ۳۰ روز) و بدون آن، نرخ ۰٪ تأیید نشده تلقی می‌گردد.
خریدار در قزاقستان یا بلاروس نیز برای اظهار ورود کالا به این بارنامه نیاز دارد. نسخه حاوی امضای گیرنده در خانه ۲۴ باید حتماً به شما بازگردانده شود. تطبیق با پکینگ‌لیست هنگام صادرات کمتر از زمان واردات اهمیت ندارد: در مرز گمرکی وجود ندارد و نخستین کسی که متوجه کسری بار خواهد شد، خریدار هنگام تخلیه بار است.
بارنامه الکترونیکی e-CMR در مسیر قزاقستان در حال حاضر کارایی ندارد. روسیه و بلاروس به پروتکل آن ملحق شده‌اند، اما طبق سامانه ثبت معاهدات سازمان ملل، قزاقستان هنوز به آن نپیوسته است. بارنامه حمل الکترونیکی داخلی روسیه نیز جایگزین CMR نمی‌شود؛ زیرا بر اساس قانون حمل‌ونقل جاده‌ای، حمل‌ونقل بین‌المللی مشمول معاهدات بین‌المللی است.
در صورت مشاهده مغایرت هنگام بارگیری چه باید کرد
گام اول — شمارش مجدد بسته‌ها و تطبیق علامت‌گذاری‌ها با پکینگ‌لیست تا زمانی است که خودرو در محوطه انبار مستقر است. اگر متصدی حمل نتواند تعداد بسته‌ها را بررسی کند، یادداشت مستدلی را در خانه ۱۸ درج می‌کند. چنین قیدی برای فرستنده تعهدآور نیست مگر اینکه خود او در بارنامه پذیرش آن را مکتوب کرده باشد. اما تمام افرادی که در مراحل بعد با بارنامه سر و کار دارند، از جمله گمرک مرزی، این یادداشت را بررسی خواهند کرد.
گام دوم — تطبیق دادن مدارک با بار فیزیکی است. اگر خطا در پکینگ‌لیست باشد، آن را اصلاح کرده و ارقام را مجدداً در بارنامه وارد می‌کنند. اگر خود کالا کسری داشته باشد (مثلاً یک پالت از انبار خارج نشده باشد)، آنچه واقعاً بارگیری شده در بارنامه نوشته می‌شود، پکینگ‌لیست برای محموله واقعی توسط صادرکننده آن تا قبل از حرکت اصلاح می‌شود و اینویس توسط فروشنده ویرایش می‌گردد. اعمال اصلاحات دستی روی همه برگه‌ها به طور یکنواخت دشوار است، به همین دلیل ما ترجیح می‌دهیم بارنامه را مجدداً در یک فرم خام جدید تنظیم کنیم.
اما بهترین کار این است که مغایرت‌ها حتی قبل از بارگیری شناسایی شوند. در محموله پوشاک از گوانگجو، تعداد واقعی با اینویس کارخانه‌ها همخوانی نداشت و بخشی از کالاها فاقد اتیکت بودند. ما ارسال بار را متوقف کردیم، هر قلم کالا را شمارش نمودیم و یک پکینگ‌لیست دقیق آماده کردیم؛ در نتیجه، محموله ظرف ۲۶ روز بدون هیچ‌گونه بازرسی یا استعلام متوقف‌کننده‌ای به مقصد رسید.
ما در خصوص بارهای تجمیعی از چند کارخانه نیز به همین صورت عمل می‌کنیم. در پروژه تجمیع بار الکترونیک از سه تأمین‌کننده در شنژن، ما بسته‌ها، بسته‌بندی و نشانه‌گذاری را بررسی کردیم؛ بررسی اسناد قبل از ارسال، شرح‌های ناقص کالا و عدم دقت در اینویس‌ها را آشکار ساخت. اگر چنین خطاهایی همراه بار ارسال می‌شد، مستقیماً وارد خانه ۹ بارنامه می‌گردید. پس از چنین انطباق‌سنجی دقیقی، تنها کار لازم انتقال ارقام تأییدشده به بارنامه است.
بررسی بارنامه قبل از حرکت خودرو
شماره خانه‌ها در این چک‌لیست بر اساس فرم روسی-آلمانی تنظیم شده است؛ در سایر فرم‌ها خانه را بر اساس عنوان آن بیابید.
- بارنامه پس از بسته‌بندی نهایی تنظیم شده باشد، نه بر اساس مدارک اولیه تأمین‌کننده.
- تعداد بسته‌ها (خانه ۷)، نشانه‌گذاری (خانه ۶) و نوع بسته‌بندی (خانه ۸) دقیقاً با بار فیزیکی بارگیری‌شده و پکینگ‌لیست مطابقت داشته باشد.
- وزن ناخالص (خانه ۱۱) از پکینگ‌لیست با احتساب وزن پالت‌ها و بسته‌بندی برداشته شده باشد و در صورت توزین مجدد کالا، پکینگ‌لیست اصلاح شده باشد.
- حجم کالا (خانه ۱۲) همراه با کارتن‌های حمل مادر محاسبه شده باشد.
- کد کالا (خانه ۱۰) با کد اظهارنامه گمرکی یکسان بوده و حداقل شامل شش رقم باشد.
- نام کالاها (خانه ۹) از اینویس برداشته شده و برای هر کد تعرفه یک سطر مجزا اختصاص داده شده باشد.
- ترم تحویل اینکوترمز در بخش شرایط پرداخت (خانه ۱۵) با اینویس همخوانی داشته باشد.
- تعداد نسخه‌ها برای طرفین و گمرکات مسیر کافی باشد و شماره دقیقاً همین فرم به اظهارنامه منتقل گردد.
- در صادرات به کشورهای EAEU، نحوه بازگشت نسخه دارای مهر و امضا در خانه ۲۴ با خریدار توافق شده باشد.
اگر تمام این نه بند مطابقت داشته باشند، مندرجات بارنامه برای گمرک دقیقاً همان چیزی خواهد بود که در پکینگ‌لیست و اظهارنامه ذکر شده است. در صورتی که قصد حمل بار خرده‌بار با کامیون از چین را دارید، ما بارنامه را بر اساس پکینگ‌لیستِ پس از تجمیع تنظیم کرده و هزینه حمل جاده‌ای از چین را متناسب با محموله شما محاسبه خواهیم کرد.